Một số vấn đề cần khẩn trương quan tâm thực hiện trong công tác thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu lực háp luật trên địa bàn tỉnh An Giang
19/04/2019
Thi hành quyết định có hiệu lực pháp luật, trong đó có quyết định về giải quyết tranh chấp đất đai những năm qua đã được Ủy ban nhân dân các cấp quan tâm và tổ chức thực hiện đạt nhiều kết quả khả quan. Tuy nhiên, hiện nay qua thực tiễn kiểm tra và thống kê các quyết định còn tồn đọng nhận thấy Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố cần đặc biệt quan tâm chỉ đạo thực hiện một số nội dung để có giải pháp xử lý dứt điểm, đạt kết quả tốt hơn nữa trong thời gian tới.
Với đặc thù của Tỉnh là có nhiều vụ việc tranh chấp và khiếu nại về đất đai phát sinh (số vụ việc mang tính chất phức tạp, gay gắt chiếm tỷ lệ khá cao), theo đó, số lượng quyết định giải quyết được ban hành và có hiệu lực pháp luật là rất lớn, quyết định cũ chưa được tổ chức thi hành xong lại ban hành thêm quyết định mới. Do đó, trong nhiều năm, nhất là giai đoạn từ năm 2010 trở về trước, trên toàn tỉnh có nhiều quyết định giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu lực pháp luật phải thực hiện trên toàn tỉnh luôn ở con số trên dưới khoảng 100 quyết định.
Để tổ chức thực hiện và xử lý xong số lượng quyết định trên, Chủ tịch UBND cấp huyện đã có nhiều sự nổ lực, tích cực quan tâm trong khâu chỉ đạo thực hiện, theo đó, nhiều đơn vị đã làm rất tốt một số việc mang lại hiệu quả thiết thực, tổ chức thực hiện xong nhiều quyết định, tính đến nay trên toàn tỉnh, quyết định cũ tồn và quyết định mới ban hành đang tổ chức thực hiện chỉ còn trên dưới 15 quyết định. Để đạt được kết quả này, cấp huyện và cấp xã đã làm tốt các việc:
- Nghiêm túc thực hiện các định về việc gửi, niêm yết, công khai quyết định theo quy định của pháp luật về khiếu nại và quy định của UBND tỉnh tại Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 06/6/2012 của UBND tỉnh ban hành Quy định công tác thi hành quyết định có hiệu lực pháp luật trong quản lý đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh An Giang (nay được thay thế bằng Quyết định số 102/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND tỉnh quy định quy định thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai đã có hiệu lực pháp luật trên địa bàn tỉnh);
- Quản lý, theo dõi và cập nhật số lượng quyết định của từng cấp đã ban hành, lưu trữ hồ sơ đầy đủ, nắm bắt được chi tiết các nguyên nhân vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện của từng quyết định, phản ánh được tình trạng quyết định bị tiếp khiếu, quyết định đã được thực hiện, thuận tiện cho việc theo dõi và kiểm tra.
- Nhiều huyện, thị, thành có sự phối hợp, hỗ trợ tích cực giữa cấp huyện và cấp xã, khi có báo cáo của cấp xã đề nghị hỗ trợ của cơ sở thực hiện hoặc tháo gỡ vứng mắc trong khâu tổ chức thi hành. Một yếu tố đặc biệt phát huy hiệu quả trong việc thực hiện các quyết định là việc tích cực trong công tác vận động, thuyết phục và tìm giải pháp linh hoạt, vận dụng tháo gỡ đối với các quyết định giải quyết tranh chấp đất đai có phát sinh sự thay đổi hiện trạng sử dụng đất; gặp gỡ, tiếp xúc đối thoại với các bên tranh chấp, khiếu nại để giải thích, thuyết phục trong quá trình thực hiện là một phương pháp làm rất có tác dụng tích cực và đạt hiệu quả, tạo được sự đồng thuận, tự nguyện của các bên tranh chấp, giúp thi hành được nhiều quyết định thuộc dạng khó.
Tuy vậy, vẫn còn một số huyện đến nay vẫn chưa khẩn trương tiếp tục kiểm tra, rà soát và chủ động xử lý dứt điểm một số quyết định đang vướng mắc. Thực tế, có một số nơi, từ sau khi có Quyết định số 102/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh quy định quy định thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai đã có hiệu lực pháp luật trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch cấp huyện phân công cơ quan Tài nguyên Môi trường cấp huyện theo dõi, phối hợp cấp xã rà soát thì phát hiện thêm quyết định giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu lực tù các năm trước đến nay chưa thực hiện xong.
Vì vậy, hiện nay để vừa tiếp tục tổ chức thực hiện hoặc có giải pháp xử lý dứt điểm đối với 15 quyết định trên và vừa đảm bảo tính chính xác và triệt để trong công tác quản lý Nhà nước về thi hành loại quyết định này, Chủ tịch UBND cấp huyện phải phân công cơ quan chuyên môn theo Quyết định số 102/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh trực tiếp phối hợp cấp xã rà soát số lượng quyết định có hiệu lực pháp luật còn chưa thi hành trên địa bàn để thống kê chính xác số liệu quyết định tồn, báo cáo Chủ tịch UBND huyện. Trường hợp nếu còn quyết định tồn đọng, phân công các cơ quan chuyên môn kiểm tra hiện trạng, ghi nhận ý kiến các bên liên quan, đối chiếu với hồ sơ giải quyết vụ việc và tham mưu để Chủ tịch UBND huyện có giải pháp tổ chức thực hiện. Trường hợp Chủ tịch UBND cấp huyện đã áp dụng hết các giải pháp thực hiện nhưng còn khó khăn thì phối hợp trao đổi ý kiến các cơ quan chuyên môn của Tỉnh để tìm giải pháp giải quyết./.
Nguồn: Lưu Thị Anh Thư (PTP. Thanh tra Khiếu nại, tố cáo)
Tin liên quan:
Ngày 09/9/2022, Đoàn thanh tra theo Quyết định số 51/QĐ-TTT tiến hành tổ chức công bố Kết luận thanh tra số 03/KL-TTT ngày 26/8/2022 của Thanh tra Tỉnh về việc thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND thành phố Châu Đốc đối với việc thực hiện các quy định pháp luật thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo.
Ngày 01/10/2021, Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư số 05/2021/TT-TTCP quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 15/11/2021 và thay thế Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ
Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong công tác theo dõi, quản lý thông tin tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo mang lại nhiều hiệu quả, giúp cán bộ làm công tác tiếp dân, xử lý đơn rút ngắn thời gian xử lý, thông tin được tập trung đầu mối, tra cứu thông tin, thống kê nhanh chóng, khắc phục những bất cập trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn, hạn chế đơn thư trùng lắp.
Luật Khiếu nại năm 2011 và Nghị định 124/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại không quy định Đoàn xác minh hoặc Tổ xác minh phải xây dựng Kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại trình người ra quyết định thành lập Tổ xác minh hoặc Đoàn xác minh phê duyệt và tổ chức thực hiện. Như vậy, vấn đề đặt ra là có cần thiết phải xây dựng Kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại.
Luật PCTN năm 2018 có hiệu lực ngày 01/7/2019 đã mở rộng hình thức tiếp nhận thông tin về tham nhũng, bao gồm: phản ánh, tố cáo và báo cáo về hành vi tham nhũng. Do đó trong quá trình tiếp nhận thông tin, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn cần phân biệt giữa phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng để tham mưu đề xuất xử lý theo đúng quy định.
Thực hiện Kế hoạch số 322/KH-BDN ngày 13/5/2022 của Ban Dân nguyện Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 341/KH-UBND ngày 24/5/2022 phối hợp tiếp công dân phục vụ Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV. Qua đó, nhằm tổ chức tốt, có hiệu quả công tác tiếp công dân, chủ động xử lý kịp thời tình huống các đoàn công dân khiếu nại, tố cáo đông người, bức xúc đến các cơ quan của tỉnh và Trung ương tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, an toàn tại Kỳ họp.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 571/UBND-TD ngày 17/6/2021 về việc phân công đối thoại giải quyết khiếu nại trước khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, ngày 14/4/2022, Chánh Thanh tra tỉnh Võ Thị Siêu chủ trì đối thoại giải quyết khiếu nại của công dân, tham dự đối thoại gồm có lãnh đạo Ban Tiếp công dân tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên và 03 công dân khiếu nại Cửu Đạt Bình, Nguyễn Văn Dũng, Lâm Ngọc Hiếu.
Thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định số 1364/QĐ-UBND ngày 07/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Tổ Công tác kiểm tra, rà soát, giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài. Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh đã xây dựng Kế hoạch số 31/KH-TTT ngày 25/3/2022 về kiểm tra thực hiện kết luận tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện Quyết định số 14/QĐ-TTT ngày 18/02/2019 của Thanh tra tỉnh về thanh tra trách nhiệm Chủ tịch ƯBND huyện An Phú đối với việc thực hiện pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và giải quyết tranh chấp đất đai, thời kỳ thanh tra từ năm 2017 đến năm 2018.
Thanh tra Tỉnh An Giang vừa ban hành Thông báo số 128/TTT-ĐTT ngày 16/4/2018 kết thúc thanh tra trực tiếp về thanh tra trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện An Phú đối với việc thực hiện pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và giải quyết tranh chấp đất đai.